影響玉米收獲機械化的非主流因素
玉米是我國第二大農(nóng)作物。玉米具有糧食,飼料和工業(yè)原料的屬性,在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位不言而喻。上世紀90年代后期,我國小麥完成了機收的重大突破,實現(xiàn)了耕播收主要環(huán)節(jié)的全程機械化。人們不約而同的將目光集中到玉米的全程機械化上,而要實現(xiàn)玉米生產(chǎn)的全程機械化,機收成為發(fā)展的瓶頸。
1998年,我等在河南許昌組織了一次民間的全國玉米機械化收獲現(xiàn)場會,并想以此為契機組織由南向北的玉米機械化收獲跨區(qū)作業(yè)。雖然有10幾個機型的玉米收獲機參加了現(xiàn)場會,但是,深圳天氣+興化400跨區(qū)作業(yè)卻沒有企業(yè)敢于參與。到2007年,農(nóng)業(yè)部在山東舉辦第一次部級的官方現(xiàn)場會,10年過去了,玉米機械化收獲并沒有達到我們預期的目的。2008年,全國玉米機械化收獲水平只達到10.6%,而同期小麥機收水平已經(jīng)達到82%,相比之下,玉米機收水平還處于很低的階段。
玉米機械化收獲與小麥機械化收獲,兩相比較,在政策扶持,行政推動及技術(shù)開發(fā)等方面,玉米收獲顯然得到了各級政府的更多的支持。比如,政策扶持,玉米收獲機納入國家及很多省份購機補貼目錄之中,享受著30%~50%的購機補貼。再如,行政推動,針對玉米機收的現(xiàn)場會更是年年搞,省省搞,其次數(shù),規(guī)模都遠遠超過小麥機收。再如,技術(shù)開發(fā)支持,玉米收獲機先后在北方各省都有立項,同期,列入跨越計劃,“十五”攻關(guān)計劃,“十一五”支撐計劃,農(nóng)轉(zhuǎn)基金項目及國家經(jīng)貿(mào)委計劃等,支持力度可以用空前來形容,而小麥機收相關(guān)項目則難以望其項背。
從動態(tài)來看,我們可以看到玉米收獲機械化的發(fā)展速度遠低于小麥的發(fā)展速度。我們常說,目前玉米機械化的發(fā)展與上世紀90年代小麥機械化發(fā)展情形很相似,小麥收獲機的年增量一般都在4萬~5萬臺。而同期,玉米前期只有幾千臺,近兩年才達到萬臺以上,兩者相較甚遠。
從多方比較而言,我們可以認為小麥,玉米收獲機械化發(fā)展中,玉米的政策,資金及行政力度要遠高于小麥。實際上,小麥收獲機械化更呈現(xiàn)一種市場需求的真實 拉動,市場化拉動的動因更足,市場化的印記更明顯。
對于農(nóng)機化發(fā)展的影響因素,我們一般都從政策,經(jīng)濟,自然等幾個主流的因素進行分析研究。在玉米機械化收獲發(fā)展的過程中,除了這些我們稱之為主流的影響因素之外,我覺得與小麥機械化收獲發(fā)展相比較,還存在一些非主流的影響因子,一直困擾著玉米機械化收獲的發(fā)展。本文試圖進行一些淺近分析,以引起業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注,共同解決之。
推廣機型選型不當,過泛過濫
在玉米收獲機推廣過程中,有的省區(qū)一下子涌入幾十種產(chǎn)品,據(jù)說有的超過50種。這些機具推向市場,機型雜亂,良莠不齊,農(nóng)民無所適從。這些機型幾乎都不能互換零部件,使用培訓很難開展。一個省區(qū)不能選出適宜的主導機型,很難說不是農(nóng)機管理和推廣部門的失誤,未能主動為農(nóng)民把好選型關(guān)。
推廣過程中搞雁過拔毛,層層扒皮
有的扒皮之甚,使企業(yè)苦不堪言。不少地方從省級到縣級都搞選型,鑒定部門搞完,推廣部門也搞,形式多樣,現(xiàn)場會,性能檢測等。搞選型就要收費,收費過濫,且收費不菲,企業(yè)誰也得罪不起,褂械膶訉右⻊(wù)費,推廣費。本來應(yīng)該是“誰主張誰埋單”的,結(jié)果都由企業(yè)兜了起來。最終,企業(yè)只得將這些費用都添加到價格之中。比如,前期大約平均1萬元/行的背負式機型,目前早就實現(xiàn)了價格的大跨越,企業(yè)的營銷成本激增,補貼資金很大一部分“消化”在漲價之中。最終買單的只能是玉米收獲機的購買者農(nóng)民了。
銷售過程中的“拈肥揀瘦”
一些經(jīng)銷部門受自身利益的驅(qū)使,不考慮農(nóng)民利益,只考慮自身的利益,以實現(xiàn)利潤和收費最大化。在推廣,推薦產(chǎn)品時,極力向用戶推薦大型,頂級的機型。這些機型一般都是價格高昂,經(jīng)銷商的利潤相對較高。由于農(nóng)民在玉米收獲機購買中處于信息不對稱的地位,以及主管部門往往站在經(jīng)銷部門利益一邊,因此,農(nóng)民常常難以選擇到性價比合理的機型,從而自身利益受到一定的損害。
貿(mào)易壁壘阻礙先進機型推廣
一些地區(qū)在玉米收機推廣過程中,地方保主義盛行,采取一些技術(shù),貿(mào)易方面的限制政策,,け镜仄髽I(yè),本地產(chǎn)品。比如,要求產(chǎn)品地產(chǎn)化,對不同地區(qū)產(chǎn)品采用不同的補貼標準等措施。這樣做的結(jié)果往往實際上,ち寺浜,最后“倒霉”的還是農(nóng)民。他們只能在一些農(nóng)機部門劃定的圈圈內(nèi)選擇產(chǎn)品。
沒充分發(fā)揮補貼工作的導向性
農(nóng)機補貼工作沒有實現(xiàn)真正解難解急的目的。一些地區(qū)在使用農(nóng)機補貼資金中,補貼沒有重點主次,缺少計劃性,目的性和導向性,沒有重點,花完為止。不是根據(jù)本地區(qū)薄弱的環(huán)節(jié)來重點推進,把好鋼用在刀刃上,而是力爭花完資金為目的。沒有把玉米收獲機化發(fā)展作為重點,因而,沒有為下半年才啟動的玉米收獲機市場預留補貼資金,深圳天氣+興化400也就談不上提高補貼額度,向玉米收獲機傾斜等等。這使得補貼資金的導向性大大減弱,也影響了玉米收獲機械化的發(fā)展。
種種非主流的影響因素,在實際中,在不同地區(qū)都有不同程度的存在。它們雖然并不是或不會直接造成國家對玉米收獲機械化扶持政策的失效,但卻在很大程度上阻滯了玉米收獲機械化的發(fā)展。次事應(yīng)該引起相當程度的重視,使之回到健康的發(fā)展軌道上來?梢韵嘈,解決這些非主流因素,有利于推動玉米收獲機械化的又好又快發(fā)展。
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