讓網(wǎng)約車承擔(dān)公共交通 加拿大小城的經(jīng)驗(yàn)可以推廣？
在談?wù)摼W(wǎng)約車能否取代公共交通，必須要考慮城市的現(xiàn)實(shí)因素。
文 |熊志
網(wǎng)約車的出現(xiàn)，到底是加劇還是減緩了交通擁堵？這個(gè)問題在國內(nèi)充滿爭議，和網(wǎng)約車合規(guī)性問題緊密纏繞，在國外同樣莫衷一是，嚴(yán)格的法國人甚至禁止了Uber在當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)營。
然而，加拿大安大略省的一個(gè)小城，在兩年前進(jìn)行了一項(xiàng)頗有野心的實(shí)驗(yàn)——讓Uber承擔(dān)起城市的公共交通。
最近，《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道了伊尼斯菲爾市的這場實(shí)驗(yàn)，當(dāng)?shù)卣J(rèn)為，與Uber的合作很成功，2018年該市共有85943次Uber出行。
加拿大的小城實(shí)驗(yàn)
伊尼斯菲爾市的實(shí)驗(yàn)中，Uber憑著來自政府的補(bǔ)貼，能夠以低廉的價(jià)格（核心區(qū)域平均每單的車費(fèi)只有5加幣，約合人民幣26.4元）載客，扮演著公共交通運(yùn)輸工具的重要角色。
選擇以網(wǎng)約車作為公交工具，是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐娜丝诿芏认喈?dāng)?shù)�，整個(gè)城市只有4萬人，出行的需求和頻次，達(dá)不到設(shè)置公交線路的標(biāo)準(zhǔn)，即便設(shè)置也會(huì)長期虧損。相對于三條公交線路就得耗費(fèi)百萬加幣的成本，通過Uber來承擔(dān)載客任務(wù)，一方面成本得以降低，另一方面它比公交更能夠滿足目的，時(shí)間不盡相同的個(gè)性化出行需求。
這個(gè)實(shí)驗(yàn)為網(wǎng)約車的職能提供了新的參考，它說明在“特定”的條件下，網(wǎng)約車能夠成為公共交通的主力軍。 當(dāng)然絕大多數(shù)時(shí)候，網(wǎng)約車不會(huì)被如此委以重任，更多是作為公交，地鐵，出租等傳統(tǒng)出行模式之外的補(bǔ)充。
伊尼斯菲爾市實(shí)驗(yàn)的苛刻地方在于，它在人口密度極低的場景下完成，公交不是有效的解決方案，且不需要考慮交通擁堵問題。
也就是說，樓臺(tái)成海氣下一句這種政府部門和網(wǎng)約車平臺(tái)的協(xié)作經(jīng)驗(yàn)，幾乎無法移植。統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)顯示，2018年中國有293個(gè)地級市，幾乎就沒有4萬人口以下的城市，按照城市規(guī)模等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)常住人口在300萬以上的城市，就有30個(gè)左右，它們正好是網(wǎng)約車的主要活躍地點(diǎn)。
至于下沉的十八線縣城，基本都有公交開行，公交之外還有出租以及摩的等等。 那么，當(dāng)網(wǎng)約車在大城市載客服務(wù)，承擔(dān)公共交通職能時(shí)，能夠有效緩解交通擁堵嗎？
網(wǎng)約車能承擔(dān)城市公共交通嗎？
在伊尼斯菲爾市樂觀的實(shí)驗(yàn)之外，不久前國外媒體曝光的一份調(diào)查報(bào)告，無疑讓網(wǎng)約車平臺(tái)倍感尷尬： 2018年9月Uber和Lyft聘請了知名交通咨詢研究公司Fehr&Peers，調(diào)查了它們在全美六個(gè)城市的總行駛里程，結(jié)果顯示，在部分重點(diǎn)城市，Uber和Lyft的行駛里程甚至達(dá)到了車輛總行駛里程的14%，增加了交通流量。
這一結(jié)論和網(wǎng)約車平臺(tái)所宣稱的共享出行減緩交通擁堵正好相反，事實(shí)上它還能得到不少類似調(diào)查的呼應(yīng)，比如舊金山交通局此前也曾發(fā)布報(bào)告，稱網(wǎng)約車為主的因素導(dǎo)致舊金山汽車通行速度下降。
但將網(wǎng)約車?yán)斫鉃榻煌〒矶碌恼嫦啵瑯佑惺Р萋�。網(wǎng)約車在不同城市的運(yùn)營，其實(shí)受城市規(guī)劃，公共交通體系便捷度，網(wǎng)約車門檻等因素影響，出現(xiàn)了不同的狀態(tài)。?句話說，加劇擁堵和減緩擁堵，可能在不同城市同時(shí)存在。
并且網(wǎng)約車作為一種新型出行方式，和傳統(tǒng)的地鐵和公交車等公共交通工具之間實(shí)際上是一種雙重關(guān)系，既是競爭，也是互補(bǔ)。在諸如加拿大伊尼斯菲爾市這類小型城市，或者是公共交通狀況不理想的城市，單純依賴公共交通，居民的出行需求難以得到充分的滿足，這個(gè)時(shí)候，網(wǎng)約車在一定程度上彌補(bǔ)了城市交通短板，甚至完全承擔(dān)公共交通的職能。
網(wǎng)約車承擔(dān)公共交通，可以推廣嗎？
回到伊尼斯菲爾市的實(shí)驗(yàn)看，在中國的城市體系中，網(wǎng)約車幾乎不可能具備擔(dān)綱公共出行全部大任的功能，并且在整個(gè)公共出行領(lǐng)域，網(wǎng)約車的總體份額并不大。
因此，在談?wù)摼W(wǎng)約車能否取代公共交通，必須要考慮城市的現(xiàn)實(shí)因素。實(shí)際上，樓臺(tái)成海氣下一句網(wǎng)約車由于采用更便捷的服務(wù)方式，以及特定時(shí)刻的補(bǔ)貼戰(zhàn)略，刺激了部分潛在的出行需求。對單車，公共交通等出行方式，網(wǎng)約車實(shí)現(xiàn)了一定程度的替代。但讓其完全取代公共交通，則不太現(xiàn)實(shí)。
而在討論網(wǎng)約車是否加劇交通擁堵時(shí)，也得看到交通擁堵的所有變量，以及擁堵所對應(yīng)的到底是一種無端的資源浪費(fèi)，還是帶來了消費(fèi)的升級。
在網(wǎng)約車之外，加劇城市擁堵的因素還有很多。比如城市規(guī)劃方面，居住區(qū)和商業(yè)區(qū)功能布局的不合理，會(huì)導(dǎo)致大量上班族需要長時(shí)間通勤，道路設(shè)計(jì)層面，單中心輻射狀的布局，或者路網(wǎng)密度太低，都會(huì)加劇擁堵。
當(dāng)然對網(wǎng)約車來說，隨著加劇擁堵的調(diào)查越來越多，要為自己的正名，也得提高服務(wù)效率，優(yōu)化派單模式，價(jià)格算法等等，與公共交通互為補(bǔ)充，讓城市出行更加通暢。
□熊志（媒體人）
