科技部印發(fā)國(guó)家新一代AI開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作指引

www.kjdzwh.cn 2019-08-02 13:41

　　原標(biāo)題：科技部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作指引》的通知

　　國(guó)科發(fā)高〔2019〕265號(hào)

　　各省，自治區(qū)，直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委，局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局：

　　為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕35號(hào)），充分發(fā)揮人工智能行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，研究機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)人工智能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科技部制定了《國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作指引》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際做好落實(shí)工作。

　　科技部

　　2019年8月1日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

　　國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作指引

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕35號(hào)）統(tǒng)籌布局人工智能創(chuàng)新平臺(tái)的總體要求，以及科技創(chuàng)新2030—“新一代人工智能”重大項(xiàng)目確定的總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，為進(jìn)一步明確國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)的目的意義，建設(shè)原則，基本條件和主要任務(wù)，指導(dǎo)和推動(dòng)國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)有序發(fā)展，特制定本工作指引。

　　一，目的意義　　

　　新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)”）是聚焦人工智能重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域，充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，研究機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)示范作用，有效整合技術(shù)資源，產(chǎn)業(yè)鏈資源和金融資源，持續(xù)輸出人工智能核心研發(fā)能力和服務(wù)能力的重要?jiǎng)?chuàng)新載體。“開(kāi)放，共享”是推動(dòng)我國(guó)人工智能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要理念，通過(guò)建設(shè)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，著力提升技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)實(shí)力和基礎(chǔ)軟硬件開(kāi)放共享服務(wù)能力，鼓勵(lì)各類(lèi)通用軟件和技術(shù)的開(kāi)源開(kāi)放，支撐全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員，團(tuán)隊(duì)和中小微企業(yè)投身人工智能技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)人工智能技術(shù)成果的擴(kuò)散與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，使人工智能成為驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新引擎。

　　二，建設(shè)原則　　

　�。ㄒ唬⿷�(yīng)用為牽引。以人工智能重大應(yīng)用需求方向?yàn)闋恳�，依托開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)推動(dòng)人工智能相關(guān)基礎(chǔ)理論，關(guān)鍵核心技術(shù)，南湖國(guó)際時(shí)代影城軟硬件支撐體系及產(chǎn)品應(yīng)用開(kāi)發(fā)，形成具有國(guó)際影響力和廣泛覆蓋面的人工智能創(chuàng)新成果。

　�。ǘ┢髽I(yè)為主體。鼓勵(lì)人工智能細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)搭建開(kāi)源，開(kāi)放平臺(tái)，面向公眾開(kāi)放人工智能技術(shù)研發(fā)資源，向社會(huì)輸出人工智能技術(shù)服務(wù)能力，推動(dòng)人工智能技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用，培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，南湖國(guó)際時(shí)代影城助力中小微企業(yè)成長(zhǎng)。

　�。ㄈ┦袌�(chǎng)化機(jī)制。鼓勵(lì)采用市場(chǎng)化的組織管理機(jī)制，依托單位應(yīng)作為開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)的資金投入主體，并通過(guò)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓授權(quán)，技術(shù)有償使用等方式，為開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展提供持續(xù)支持。

　�。ㄋ模﹨f(xié)同式創(chuàng)新。鼓勵(lì)地方政府，產(chǎn)業(yè)界，科研院所，高校等共同參與推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)人才，技術(shù)，數(shù)據(jù)，產(chǎn)業(yè)鏈等資源整合，構(gòu)建開(kāi)放生態(tài)，推動(dòng)核心技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。

　　三，基本條件

　　開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)重點(diǎn)由人工智能行業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建設(shè)，鼓勵(lì)聯(lián)合科研院所，高校參與建設(shè)并提供智力和技術(shù)支撐。開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)圍繞《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)中涉及的具有重大應(yīng)用需求的細(xì)分領(lǐng)域組織建設(shè)，原則上每個(gè)具體細(xì)分領(lǐng)域建設(shè)一家國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，不同開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)所屬細(xì)分領(lǐng)域應(yīng)有明確區(qū)分和側(cè)重。

　　提出建設(shè)申請(qǐng)的開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)具備以下基本條件。

　�。ㄒ唬╅_(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)具備突出的技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新影響力，能夠發(fā)揮人工智能行業(yè)的引領(lǐng)示范作用。

　�。ǘ┚哂邢蛏鐣�(huì)提供開(kāi)放共享服務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)和服務(wù)能力，能夠有效整合技術(shù)資源，產(chǎn)業(yè)鏈資源和金融資源，具備快速形成對(duì)外服務(wù)的技術(shù)能力，能夠大幅降低行業(yè)技術(shù)研發(fā)和使用門(mén)檻，帶動(dòng)中小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

　�。ㄈ┮劳袉挝怀兄Z對(duì)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)給予持續(xù)的資金，人才，基礎(chǔ)設(shè)施等投入，提供開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展的保障條件。

　�。ㄋ模┚邆涿鞔_可考核的開(kāi)放服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，建立較為完善的組織架構(gòu)和支撐開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)模式。

　　四，重點(diǎn)任務(wù)　　

　　（一）開(kāi)展細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。結(jié)合開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)細(xì)分領(lǐng)域已有技術(shù)基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)資源，匯聚優(yōu)勢(shì)企業(yè)，科研院所，高校等創(chuàng)新力量，協(xié)同推動(dòng)人工智能基礎(chǔ)理論，模型方法，基礎(chǔ)軟硬件研究，服務(wù)和支撐人工智能前沿基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。

　�。ǘ┐龠M(jìn)成果擴(kuò)散與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。?極探索開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用機(jī)制，以創(chuàng)新成果為牽引，有效整合相關(guān)技術(shù)，產(chǎn)業(yè)鏈和金融資源，匯聚上下游創(chuàng)新力量，構(gòu)筑完整的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善。

　�。ㄈ┨峁╅_(kāi)放共享服務(wù)。開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)面向細(xì)分領(lǐng)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試數(shù)據(jù)集，促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放和共享，形成標(biāo)準(zhǔn)化，模塊化的模型，中間件及應(yīng)用軟件，以開(kāi)放接口，模型庫(kù)，算法包等方式向社會(huì)提供軟硬件開(kāi)放共享服務(wù)。

　�。ㄋ模┮龑�(dǎo)中小微企業(yè)和行業(yè)開(kāi)發(fā)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在細(xì)分領(lǐng)域打造知識(shí)共享和經(jīng)驗(yàn)交流社區(qū)，引導(dǎo)科技型中小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員基于開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)，應(yīng)用測(cè)試，降低技術(shù)與資源使用門(mén)檻，營(yíng)造全行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　五，組織管理　　

　�。ㄒ唬┩扑]申請(qǐng)。

　　符合上述申請(qǐng)條件，有意愿提供公共創(chuàng)新服務(wù)的建設(shè)主體結(jié)合自身技術(shù)基礎(chǔ)和發(fā)展定位，選定一個(gè)明確的具體細(xì)分領(lǐng)域，撰寫(xiě)《國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)申請(qǐng)書(shū)》，通過(guò)依托單位自薦或所屬省級(jí)科技主管部門(mén)推薦，擇優(yōu)向科技部申請(qǐng)。

　　（二）綜合論證。

　　科技部組織專(zhuān)家進(jìn)行綜合論證，論證專(zhuān)家由綜合專(zhuān)家和領(lǐng)域?qū)＜医M成。其中，綜合專(zhuān)家從科技創(chuàng)新2030—“新一代人工智能”重大項(xiàng)目咨詢專(zhuān)家組成員，已建開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)負(fù)責(zé)人中遴選產(chǎn)生，領(lǐng)域?qū)＜抑饕獜闹卮箜?xiàng)目指南編制專(zhuān)家中遴選產(chǎn)生。綜合論證主要采取會(huì)議論證方式開(kāi)展，論證專(zhuān)家通過(guò)審閱開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)申請(qǐng)書(shū)，聽(tīng)取申請(qǐng)單位匯報(bào)，從申請(qǐng)方向的合理性，依托單位的基礎(chǔ)和能力，建設(shè)計(jì)劃的可行性，開(kāi)放服務(wù)的預(yù)期效果等方面進(jìn)行綜合質(zhì)詢和判定，形成綜合論證意見(jiàn)。

　�。ㄈ┱J(rèn)定公布。

　　科技部結(jié)合論證意見(jiàn)，綜合考慮新一代人工智能技術(shù)發(fā)展需求，建設(shè)方向的整體布局，擇優(yōu)確定開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)及其依托單位，按程序予以認(rèn)定并向社會(huì)公布。

　　（四）運(yùn)行管理。

　　依托單位是國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)主體和責(zé)任主體，鼓勵(lì)依托單位根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略和領(lǐng)域?qū)嶋H，積極探索適合自身發(fā)展特點(diǎn)的高效組織管理模式，建立有效的資源整合，協(xié)同創(chuàng)新，開(kāi)放服務(wù)和利益分配機(jī)制，鼓勵(lì)各開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)間建立技術(shù)協(xié)作，經(jīng)驗(yàn)交流和資源共享機(jī)制。

　　建立年度報(bào)告和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)定期總結(jié)工作情況，編寫(xiě)年度總結(jié)報(bào)告，經(jīng)所屬省級(jí)科技主管部門(mén)審核后報(bào)送科技部�？萍疾糠e極支持開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，并推動(dòng)與國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的協(xié)同發(fā)展。省級(jí)科技主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)，積極推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，助力技術(shù)推廣應(yīng)用，并給予有利于其發(fā)展的相關(guān)政策支持。

　　建立開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)退出機(jī)制。開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)的依托單位應(yīng)遵循《新一代人工智能治理原則》，發(fā)展負(fù)責(zé)任的人工智能，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人工智能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷探索開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)的績(jī)效管理與評(píng)估機(jī)制。省級(jí)科技主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)向科技部反饋開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，科技部將對(duì)無(wú)法繼續(xù)履行依托單位職責(zé)或產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)不良影響的開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)予以撤銷(xiāo)。

　　附件：國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)申請(qǐng)材料提綱

　　附件

　　國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)申請(qǐng)材料提綱

　　一，平臺(tái)建設(shè)的背景與意義

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)

　�。ǘ┘夹g(shù)創(chuàng)新資源狀況分析

　�。ㄈ┢脚_(tái)建設(shè)的必要性分析

　　二，平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)與內(nèi)容

　�。ㄒ唬┢脚_(tái)建設(shè)目標(biāo)

　　（二）平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容

　�。ㄈ┢脚_(tái)建設(shè)進(jìn)度

　�。ㄋ模┢脚_(tái)考核指標(biāo)