8月19日下午，成都高新區(qū)法院公開審理了一起行政訴訟案。成都海山食品有限公司（以下簡稱“海山公司”）就因不服對自己“按分裝日期標(biāo)注生產(chǎn)日期”的行政處罰，將四川省、成都市食品藥品監(jiān)督管理局一同告上了法庭。

　　當(dāng)天，省食藥監(jiān)局副局長魏夕和、成都市食藥監(jiān)局局長周萬生，作為行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人坐到了被告席上，出庭應(yīng)訴。兩人均明確表示，食品的分裝日期不能等同于其生產(chǎn)日期，要向食品分裝行業(yè)潛規(guī)則說不。

　　爭議焦點分裝日期是否為生產(chǎn)日期

　　庭審從19日下午2點開始，案件爭議的焦點在于原告以分裝日期作為生產(chǎn)日期，而保質(zhì)期仍按原來的期限標(biāo)注。

　　被告成都市食藥監(jiān)局稱，2014年2月20日，該局執(zhí)法人員對成都市海山食品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司工作人員正在對品名為“鐵板魷魚絲”的魷魚絲進(jìn)行分裝，外包裝上標(biāo)注的生產(chǎn)日期是2013年9月30日，保質(zhì)期6個月。而分裝后的產(chǎn)品名為“黃金魷魚絲”，外包裝標(biāo)注的生產(chǎn)日期為2014年2月20日，標(biāo)簽上未標(biāo)注“分裝”字樣，保質(zhì)期仍為6個月。

　　成都市食藥監(jiān)局認(rèn)為，原告僅是對大包裝的魷魚絲進(jìn)行單純性的分裝，在其加工過程中并無能夠延長保質(zhì)期的加工工藝。原告的行為涉嫌虛假標(biāo)注保質(zhì)日期，變相延長保質(zhì)期限。

　　對此，原告海山公司代理律師認(rèn)為，自己不存在虛假標(biāo)注，被告認(rèn)定事實錯誤，適用法律錯誤，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，“而且保質(zhì)期取決于食品的生產(chǎn)條件、包裝和工藝，我們采用了微波殺菌，可以延長魷魚絲的保質(zhì)期�！�

　　食藥監(jiān)局表態(tài)分裝食品需標(biāo)示原保質(zhì)期

　　 “分裝企業(yè)對分裝食品的保質(zhì)期，應(yīng)當(dāng)以原保質(zhì)期為標(biāo)準(zhǔn)明確標(biāo)示�！背啥际惺乘幈O(jiān)局辯稱，通過法庭調(diào)查和相關(guān)事實取證，依據(jù)我國食品安全法和食品標(biāo)識管理相關(guān)規(guī)定，對原告海山公司作出的《行政處罰決定書》，認(rèn)定事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法，請求法院駁回原告的訴訟請求�！氨景干婕暗绞称贩盅b行業(yè)的潛規(guī)則問題，我們就是要以此向這種潛規(guī)則宣戰(zhàn)�！痹谕�審的最后陳述中，魏夕和說，食品生產(chǎn)企業(yè)一定要有必要的技術(shù)能力，判斷食品在哪個范圍內(nèi)的保質(zhì)期是安全的，這必須要經(jīng)過一系列的科學(xué)論證，而不是僅讓企業(yè)“拍著胸口”承諾。

　　魏夕和當(dāng)庭連發(fā)幾個疑問：即使如原告所說，做了一次穩(wěn)定加速測試實驗，并以此確定產(chǎn)品的保質(zhì)期，但相關(guān)試驗數(shù)據(jù)在哪里？僅僅通過一次試驗就可以保證食品的內(nèi)在質(zhì)量安全嗎？對上市銷售尚在保質(zhì)期的產(chǎn)品是否做過跟蹤？

　　魏夕和認(rèn)為，原告提供的現(xiàn)有數(shù)據(jù)或者證據(jù)，不足以支撐其確定產(chǎn)品保質(zhì)期的合理性。

　　庭審一直持續(xù)到下午5點，法官宣判該案擇日宣判。

　　對話

　　食藥監(jiān)部門要捅破“窗戶紙”

　　華西都市報：今天坐在被告席上，你怎么看待自己作為行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴？

　　魏夕和：分裝行業(yè)的潛規(guī)則依然存在，既有標(biāo)準(zhǔn)的缺失，也有監(jiān)管的缺位，更有企業(yè)的不誠信。食藥監(jiān)部門要捅破這層“窗戶紙”。

　　一是讓大家知道食品分裝行業(yè)存在的亂象，提高公眾的食品安全水平和維權(quán)意識。二是忠實履行法定職責(zé)，打破行業(yè)潛規(guī)則。本案具有一定的爭議性和代表性，我們愿意將這種爭議公開，愿意公開審理，并請法院作出最終判決，以便尋找到此類問題的監(jiān)管方向或者監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

　　華西都市報：你連續(xù)發(fā)出了幾個疑問，讓人印象深刻。是否表明食品藥品監(jiān)管部門對食品安全問題的態(tài)度？

　　魏夕和：四川是全球有名的美食生產(chǎn)基地，川菜享譽全球。能不能在食品藥品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對食品藥品監(jiān)管部門執(zhí)政能力的重大考驗。

　　新《食品安全法》大幅度提高了行政處罰的額度，將處罰金額起點從2000元直接提到5萬元，對一些違法行為處罰的額度大幅度提高，最高可以處罰貨值的30倍。

　　具體到本案，雖然是成都市食藥監(jiān)局作出的行政處罰，但四川省食藥監(jiān)局在整個行政復(fù)議中，不僅到原告生產(chǎn)加工現(xiàn)場進(jìn)行了調(diào)查，也通過召開聽證的方式進(jìn)行審理，還提請了集體討論決定。我們認(rèn)為對原告也并不是“一罰了之”或者以“罰款為目的”，有必要通過最嚴(yán)格的處罰彰顯監(jiān)管部門對食品安全“零容忍”的態(tài)度和決心。

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